中評(píng)社香港12月29日電／二十國(guó)集團(tuán)(G20)筑起高墻，貿(mào)易壁壘再現(xiàn)。觀察家警告，雖然目前各國(guó)的貿(mào)易限制的范圍與動(dòng)作相對(duì)有限，可是未來(lái)幾個(gè)月可能擴(kuò)大成為一股保護(hù)主義浪潮，可能會(huì)使全球金融危機(jī)惡化。

    據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，印尼為保護(hù)本土制造業(yè)，本月對(duì)至少五百項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口管制，要求來(lái)自外國(guó)的產(chǎn)品必須申請(qǐng)?zhí)貏e許可，還要加稅。俄羅斯也要調(diào)高汽車、家禽和豬肉的進(jìn)口關(guān)稅。法國(guó)則準(zhǔn)備設(shè)立一個(gè)國(guó)家基金，防止國(guó)內(nèi)企業(yè)遭外國(guó)接管。

    世界貿(mào)易組織指出，阿根廷及巴西，從葡萄酒、紡織品到皮革制品，也在尋求提高多項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。此外，美國(guó)政府提供170億美元給通用汽車和克萊斯勒汽車公司紓困，遭批評(píng)為不公平的政府補(bǔ)助，讓外國(guó)車廠居于劣勢(shì)。

    分析家指出，在不景氣時(shí)期，各國(guó)政府傾向于采取限制貿(mào)易的措施，往往會(huì)帶來(lái)可怕的后果。1930年代各國(guó)為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)而實(shí)施貿(mào)易管制，結(jié)果升高成貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，并使經(jīng)濟(jì)大蕭條的時(shí)間拉長(zhǎng)。

    上述國(guó)家采取的措施顯然仍在國(guó)際貿(mào)易協(xié)議容許的范圍內(nèi)，但保護(hù)主義的大趨勢(shì)可能破壞自由貿(mào)易在全球化時(shí)代的穩(wěn)健發(fā)展，而諸如中國(guó)等出口導(dǎo)向的國(guó)家會(huì)受創(chuàng)最深。

    二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)袖于11月15日華府峰會(huì)席間承諾至少12個(gè)月內(nèi)不會(huì)施行保護(hù)主義措施，可是印度在三天后就對(duì)宣布對(duì)若干外國(guó)的大豆油加征20%進(jìn)口稅，以保護(hù)本地農(nóng)民。

    隨著全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，愈來(lái)愈多國(guó)家祭出支援本土產(chǎn)業(yè)的措施。本月19日，美國(guó)宣布將向世貿(mào)組織控告中國(guó)，以現(xiàn)金補(bǔ)貼、減稅及優(yōu)惠貸款等方式扶持出口產(chǎn)業(yè)，從事不公平貿(mào)易。

    自由貿(mào)易的步調(diào)也可能因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)換人面臨修正。美國(guó)總統(tǒng)當(dāng)選人奧巴馬在選前表示，大致支援自由貿(mào)易政策，但也將強(qiáng)化勞工及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。他說(shuō)，將修正1993年克林頓總統(tǒng)任內(nèi)通過(guò)的《北美自由貿(mào)易協(xié)議》。他對(duì)布什、甚至克林頓時(shí)代與他國(guó)簽下的自由貿(mào)易協(xié)議持懷疑態(tài)度。

    中國(guó)成新一輪貿(mào)易保護(hù)的受害者

    另?yè)?jù)廣州日?qǐng)?bào)分析文章指出，本月24日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)后第8次發(fā)布《中國(guó)履行WTO承諾情況報(bào)告》。報(bào)告直陳明年美方對(duì)中美貿(mào)易的關(guān)切點(diǎn)，預(yù)示明年可能再次發(fā)起對(duì)中國(guó)的反補(bǔ)貼調(diào)查。事實(shí)上，隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)一步惡化，一股類似于上世紀(jì)30年代的貿(mào)易保護(hù)主義潮流正在抬頭。

    在過(guò)去的一周時(shí)間內(nèi)，美國(guó)對(duì)中國(guó)頻頻發(fā)難。19日，美國(guó)聯(lián)合墨西哥向WTO起訴中國(guó)，稱中國(guó)“通過(guò)出口補(bǔ)貼來(lái)促進(jìn)中國(guó)著名品牌的銷售”。22日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)以6票支持、0票反對(duì)的表決結(jié)果，支持美國(guó)商務(wù)部對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的特定鋼管征收高達(dá)40％的反補(bǔ)貼稅。23日，美國(guó)商務(wù)部又宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的廚房用金屬隔板和網(wǎng)架征收高達(dá)197％的反補(bǔ)貼稅。終裁將在明年5月公布。

    中國(guó)已經(jīng)成了新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的受害者。12月初，歐盟以15個(gè)成員國(guó)贊成、12票反對(duì)通過(guò)了對(duì)來(lái)自中國(guó)的緊固件產(chǎn)品征收為期5年平均80％的反傾銷稅的決議。該決議成為歐盟迄今為止最大的反傾銷案之一。此后，歐盟又決定對(duì)來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、白俄羅斯的焊管征收5年反傾銷稅，其中針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的稅率高達(dá)90.6％。除了歐美國(guó)家外，其他國(guó)家也在抬高商品進(jìn)口的門檻。巴西外貿(mào)委員會(huì)日前決定，同意受理巴西輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)的申請(qǐng)，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的公共汽車和卡車輪胎征收每公斤1.33美元的臨時(shí)反傾銷稅。此外，印度商工部也宣布，決定開(kāi)始對(duì)從日本、中國(guó)、韓國(guó)、歐盟、南非、泰國(guó)和美國(guó)進(jìn)口的不銹鋼冷軋薄板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

    隨著金融危機(jī)的進(jìn)一步惡化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)都面臨困難。盡管包括G20國(guó)首腦峰會(huì)在內(nèi)的許多國(guó)際會(huì)議都呼吁，各國(guó)不要采取貿(mào)易保護(hù)主義。但事實(shí)上，為保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)主義傾向已經(jīng)無(wú)可避免地在抬頭。就在G20國(guó)首腦峰會(huì)召開(kāi)幾個(gè)星期之后，印度尼西亞就迅速提高了至少500種商品的進(jìn)口門檻，俄羅斯也提高了進(jìn)口汽車、家禽和豬肉的關(guān)稅，法國(guó)設(shè)立了國(guó)家基金保護(hù)本國(guó)企業(yè)不被外國(guó)企業(yè)并購(gòu)，阿根廷和巴西也打算提高進(jìn)口酒類、紡織品等產(chǎn)品的稅率。

    歷史是一面鏡子，上世紀(jì)30年代的教訓(xùn)無(wú)疑會(huì)提供許多啟迪。1930年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)胡佛采取了一系列反危機(jī)措施，其中之一就是簽署旨在保護(hù)美國(guó)貿(mào)易的《斯姆特－霍利關(guān)稅法》。這一法案招致了貿(mào)易伙伴的強(qiáng)烈報(bào)復(fù)，各國(guó)紛紛大幅度提高關(guān)稅。面對(duì)危機(jī)，各國(guó)以鄰為壑，全球貿(mào)易額大幅縮減，很快傷及當(dāng)時(shí)最大的出口國(guó)——美國(guó)自身。全球貿(mào)易總額從1929年的360億美元縮小到1932年的120億美元，而美國(guó)的出口總額也從1929年的52億美元左右縮減到1932年的12億美元。絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，《斯姆特－霍利關(guān)稅法》是歐美貿(mào)易從1929年最高點(diǎn)跌至1932年較低點(diǎn)的催化劑，也是大蕭條加劇的催化劑。此外，世界各國(guó)陷入了深度不信任的怪圈，原本希望通過(guò)擴(kuò)大貿(mào)易恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)的希望，因貿(mào)易保護(hù)而徹底破滅，世界政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步惡化，甚至一定程度上還導(dǎo)致了戰(zhàn)爭(zhēng)策源地的形成。

    據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院25日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)黃皮書(shū)》，全球貿(mào)易保護(hù)主義2009年有可能加劇。為盡快走出這場(chǎng)危機(jī)，各國(guó)有必要重新審視各種可能的貿(mào)易保護(hù)主義政策。