自去年以來(lái)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)間的兼并重組進(jìn)入了一個(gè)高峰期，僅去年一年，山東、河北、廣東、廣西四大鋼鐵集團(tuán)先后成立，涉及的粗鋼產(chǎn)量規(guī)模接近1.2億噸。正如時(shí)任中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的鞍鋼總經(jīng)理張曉剛在2008年兩會(huì)期間所指出的，鋼鐵大整合的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

    然而，進(jìn)入2009年，隨著危機(jī)的到來(lái)，原本被認(rèn)為應(yīng)該在危機(jī)中加速的兼并重組，卻似乎并未迎來(lái)應(yīng)有的進(jìn)程。除了寶鋼入主寧波鋼鐵外，危機(jī)中各鋼鐵企業(yè)依靠兼并重組提高集中度的實(shí)際動(dòng)作和成果都顯得有些乏善可陳。

    那么，到底危機(jī)是否更有利于鋼鐵企業(yè)的兼并重組？當(dāng)前阻礙跨區(qū)域、跨所有制重組的“暗流”何在？帶著這些問(wèn)題，本報(bào)記者與來(lái)京出席中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)三屆六次常務(wù)理事（擴(kuò)大）會(huì)議的鋼鐵行業(yè)的企業(yè)家們進(jìn)行了交流與探討。

    加速？減速？兼并重組效果顯現(xiàn)需要時(shí)間

    實(shí)際上，在企業(yè)家們的眼中，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的兼并重組并未減速，只是效果的顯現(xiàn)需要時(shí)間。張曉剛就明確地表示：“其實(shí)現(xiàn)在很多企業(yè)都在想、都在做，只是效果并非很快能體現(xiàn)出來(lái)，這需要一個(gè)過(guò)程�！�

    兼并重組的效果為什么不能馬上體現(xiàn)出來(lái)？

    綜合來(lái)看，首先是真正有利于兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境并未形成。張曉剛的看法很直接：“兼并重組較好的時(shí)機(jī)，就是產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)際危害到行業(yè)的發(fā)展。這次市場(chǎng)不好的時(shí)間太短，國(guó)家拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的政策效果很快顯現(xiàn)，沒(méi)有對(duì)企業(yè)造成實(shí)質(zhì)性傷害�，F(xiàn)在來(lái)看，鋼鐵企業(yè)仍然不錯(cuò)，所以（兼并重組）做起來(lái)比較困難�！�

    沙鋼董事局主席沈文榮更是直言：“按說(shuō)在這次金融危機(jī)的過(guò)程中應(yīng)該有10%的企業(yè)破產(chǎn)，但是國(guó)家要考慮保穩(wěn)定、保就業(yè)的問(wèn)題，很多本應(yīng)破產(chǎn)的企業(yè)都沒(méi)有破產(chǎn)。所以，應(yīng)該在破產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行的兼并重組自然受到影響�！�

    其次是企業(yè)兼并重組的思路正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。安鋼董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王子亮說(shuō)：“金融危機(jī)的影響使企業(yè)對(duì)靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方式認(rèn)識(shí)得更深刻。由市場(chǎng)去調(diào)節(jié)應(yīng)該說(shuō)是最有利于企業(yè)去兼并重組的，各個(gè)企業(yè)都在進(jìn)行反思。”

    確實(shí)，金融危機(jī)強(qiáng)迫企業(yè)思考問(wèn)題的方式更加貼近市場(chǎng)。南鋼董事長(zhǎng)楊思明強(qiáng)調(diào)的是自愿性：“我們現(xiàn)在也在積極尋求重組，也有一些企業(yè)找我們進(jìn)行重組，這要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行�！弊鳛閷幉ㄤ撹F曾經(jīng)的股東之一，他舉例說(shuō)：“比如寧波進(jìn)入寶鋼，就帶有一定的自愿性。這樣是有好處的。”濟(jì)源鋼鐵董事長(zhǎng)李玉田坦言自己正在尋找出路：“這幾年，我們不斷與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)在談，企業(yè)本身對(duì)于控股也不排斥。2008年談得火熱，但受金融危機(jī)的影響，對(duì)方現(xiàn)在不談了，估計(jì)是在重新定位發(fā)展思路。大國(guó)企原來(lái)有一個(gè)規(guī)模第一的思想，現(xiàn)在可能也在反思，究竟是做大還是做強(qiáng)�！�

    最后是國(guó)家層面鼓勵(lì)兼并重組的措施尚未到位。企業(yè)家們對(duì)工信部正在制定的《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》都有著一定的期待。王子亮直言：“近兩個(gè)月內(nèi)工信部可能會(huì)出臺(tái)鋼鐵企業(yè)兼并重組的一些規(guī)定，到那個(gè)時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)一些跨區(qū)域、跨所有制的重組�！�

    與此同時(shí)，企業(yè)家們也對(duì)兼并重組中涉及的淘汰落后等問(wèn)題的相關(guān)政策提出了自己的建議。攀鋼董事長(zhǎng)樊政煒建議：“政府有關(guān)部門(mén)要盡快出臺(tái)兼并重組的政策來(lái)引導(dǎo)，鼓勵(lì)就要有鼓勵(lì)的措施，讓雙方能夠得到相應(yīng)的好處。比如人員安置、產(chǎn)能淘汰怎樣進(jìn)行�！焙颖变撹F集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王義芳則表示：“政策的落實(shí)是很難的，比如涉及人員安置、銀行債務(wù)等問(wèn)題。上次在工信部開(kāi)會(huì)的時(shí)候，我們也建議，淘汰落后的退出機(jī)制要到位。”

    省內(nèi)？ 跨區(qū)域？ 要看是否有利于競(jìng)爭(zhēng)力提升

    應(yīng)該說(shuō)，2008年鋼鐵行業(yè)的重組，有著明顯的區(qū)域特色。山東、河北兩大鋼鐵集團(tuán)從名稱上看就有著明顯的省內(nèi)重組的痕跡。今年以來(lái)，在部分省份的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，也提出要成立以整合省內(nèi)鋼鐵企業(yè)為目的的鋼鐵集團(tuán)。這種趨勢(shì)的背后體現(xiàn)出了政府的驅(qū)動(dòng)力正在最大化地發(fā)揮著作用。

    作為省內(nèi)重組的典型，河北鋼鐵集團(tuán)的成功有目共睹。用王義芳自己的話說(shuō)就是：“目前已經(jīng)沒(méi)有大的困難要克服。人員上已經(jīng)理順，而且經(jīng)過(guò)金融危機(jī)的沖擊，大家對(duì)集團(tuán)的接受度越來(lái)越高。”而山東鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)鄒仲琛則透露：“把濟(jì)鋼、萊鋼的人事管理權(quán)收歸山鋼集團(tuán)黨委，使山鋼的整合邁出了重要的一步。今年下半年，山鋼要完成對(duì)財(cái)務(wù)、采購(gòu)、銷售、規(guī)劃、資源等業(yè)務(wù)的整合�！�

    河北和山東的整合做得好，是否就值得在全國(guó)推廣？對(duì)此，樊政煒認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題需要因地區(qū)而異。“現(xiàn)在的趨勢(shì)來(lái)看，河北、山東帶了個(gè)頭，全國(guó)都想這樣干，這個(gè)趨勢(shì)不一定好。河北、山東對(duì)了，不見(jiàn)得其他地方就對(duì)�！�

    實(shí)際上，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)家們的看法很一致。聯(lián)合重組兼并模式?jīng)]有固定的，不能說(shuō)省內(nèi)重組就是不好，也不能說(shuō)跨區(qū)域就是對(duì)的。各種形式可以也應(yīng)該并存，但是這中間一定要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是是否有利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

    張曉剛不愿去評(píng)價(jià)各省的重組，他表示：“這需要?dú)v史去證明�！睆垥詣傉J(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)鋼鐵行業(yè)處在集中度提高的歷史階段，但是如果僅僅把產(chǎn)能增加作為企業(yè)兼并重組的主要目標(biāo)的話，那是一定要吃虧的�！耙粋�(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，不僅僅是產(chǎn)量高，給股東的回報(bào)要在很高的位置上。我們的企業(yè)應(yīng)該這樣去追求，我們的媒體應(yīng)該這樣去評(píng)價(jià)，我們的行業(yè)應(yīng)該這樣去看待這個(gè)問(wèn)題�！�

    從更深層次上去理解，企業(yè)家們的這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上隱含了他們對(duì)于地方政府驅(qū)動(dòng)重組的出發(fā)點(diǎn)的擔(dān)憂。這一點(diǎn)，楊思明給予了明確的表示：“以省為單位的重組，我認(rèn)為確實(shí)會(huì)阻礙跨地區(qū)的重組。有的地方，重組之后可以使資源得到不錯(cuò)配置，這個(gè)重組就是好的。如果只是從省內(nèi)的角度出發(fā)，一定要搞出個(gè)幾千萬(wàn)噸的企業(yè)，這不一定有好處。跟省外的某個(gè)大企業(yè)重組，效果可能更好�！�

    樊政煒則把這種不考慮提升競(jìng)爭(zhēng)力的兼并重組稱為“把叫花子組在一起就叫乞丐幫”�！斑@樣重組之后也沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。所以，政府應(yīng)該既鼓勵(lì)重組，又不要搞拉郎配�！彼�說(shuō)。

    國(guó)有？ 民營(yíng)？ 跨所有制重組要考慮社會(huì)效應(yīng) 

    近一段時(shí)間以來(lái)，包括山鋼集團(tuán)試圖重組日照鋼鐵，寶鋼入主寧波鋼鐵，以及近期發(fā)生的“通鋼事件”，使鋼鐵行業(yè)的跨所有制重組引來(lái)業(yè)內(nèi)外的關(guān)注。

    樊政煒在談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)表示：“國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)的存在都是合理的，他們之間互相持股也是很正常的。在目前這個(gè)階段有些人可能認(rèn)為，國(guó)有去拿民營(yíng)就是理所當(dāng)然的，民營(yíng)去拿國(guó)有就不正常，但我認(rèn)為，這不應(yīng)該作為一個(gè)判斷的標(biāo)準(zhǔn)�！�

    作為民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的“領(lǐng)軍”人物，楊思明也表示：“國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)并不是對(duì)立的。比如一家國(guó)有企業(yè)，很多條件都很好，只是政府認(rèn)為他國(guó)有的機(jī)制比較老化，希望民營(yíng)企業(yè)進(jìn)來(lái)改變這種現(xiàn)象，我認(rèn)為這也是很好的。”

    然而，雖然國(guó)有和民營(yíng)之間不是對(duì)立的關(guān)系，但他們?cè)跉v史背景、企業(yè)價(jià)值、經(jīng)營(yíng)理念等方面的截然不同，使跨所有制的重組仍然困難重重。

    樊政煒告訴記者：“兼并重組就是一場(chǎng)革命，是思想上、觀念上、生產(chǎn)力上、生產(chǎn)關(guān)系上、文化上的一場(chǎng)大革命。去兼并人家要換位思考的，要有這樣一個(gè)原則，就是讓對(duì)方能夠接受，最重要的就是勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整�！�

    河北鋼鐵集團(tuán)在整合后擔(dān)負(fù)著整合河北省鋼鐵行業(yè)的重任，這其中也包括對(duì)民營(yíng)企業(yè)的整合。因此，王義芳對(duì)這些困難考慮得也很充分�！坝捎谒�有制的問(wèn)題，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的整合并不容易。如果說(shuō)單純的去購(gòu)買(mǎi)，很多資產(chǎn)買(mǎi)來(lái)就只能淘汰掉。就算決定去買(mǎi)，企業(yè)之間還要討價(jià)還價(jià)，民營(yíng)企業(yè)的要價(jià)都非常高�！�

    李玉田的觀點(diǎn)代表了一部分中小型民營(yíng)企業(yè)的想法。“相對(duì)民企整合國(guó)企，國(guó)企整合民企可能會(huì)好一些。我們也有被收購(gòu)的思想準(zhǔn)備。但是民營(yíng)企業(yè)也有顧慮。我們不相信一些國(guó)企的責(zé)任心，不相信一些國(guó)企的管理水平�！�

    實(shí)際上，在當(dāng)前國(guó)家保穩(wěn)定的背景下，跨所有制重組中的社會(huì)效應(yīng)問(wèn)題有必要被提到更為重要的位置上。

    對(duì)此，樊政煒表示：“一個(gè)企業(yè)，他的矛盾往往就是社會(huì)矛盾的體現(xiàn)，只不過(guò)在某些地方表現(xiàn)得失衡或者激烈一點(diǎn)，就出問(wèn)題了。你承諾過(guò)的東西一定要小心翼翼地兌現(xiàn)，你要去兼并別人就要對(duì)他們負(fù)責(zé)任�！�

    南鋼在改制后就是一家多種所有制相結(jié)合的企業(yè)，所以，楊思明很關(guān)注這個(gè)問(wèn)題�！爸亟M要考慮到社會(huì)效應(yīng)，考慮職工的利益，考慮社會(huì)的穩(wěn)定，這個(gè)是很重要的。我們提出來(lái)，這種國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的嫁接，就是要保持國(guó)有企業(yè)中好的東西，引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)中先進(jìn)的東西，把兩個(gè)優(yōu)勢(shì)加起來(lái)，這個(gè)企業(yè)就會(huì)更好。”