今年以來，發(fā)端于美國的次貸危機已經(jīng)逐步演化和擴大為一場全球金融危機。這場危機來勢兇猛，目前僅是開始，正在由局部向整體擴散，由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟侵襲，而且已經(jīng)或正在向我國的實體經(jīng)濟蔓延。由于我國外貿(mào)依存度已達60%，出口依存度為37%，許多企業(yè)因為外需下降、勞動力成本提高、原材料價格上漲、環(huán)保成本加大、人民幣大幅升值等因素的影響，生存壓力驟然劇增，一些中小企業(yè)舉步維艱。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全國有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉
國際國內(nèi)大環(huán)境，也波及和影響到了鹽山管道裝備制造業(yè)。主要表現(xiàn)有：一是市場份額減少。管道裝備主要用于油氣輸送、城市建設(shè)、石油化工、電力能源等行業(yè)。由于歐美國家實體經(jīng)濟衰退，出口受阻，加之國內(nèi)輸油輸氣管線實行業(yè)內(nèi)保護，造成市場空間縮小，競爭加劇。二是小企業(yè)處境艱難。尤其是生產(chǎn)低壓、碳鋼管件的小企業(yè)，由于市場不景氣，資產(chǎn)總量小，抗風(fēng)險能力差，相當(dāng)數(shù)量的加工型小企業(yè)處于維持狀態(tài)，甚至個別的已停產(chǎn)。三是管材企業(yè)普遍開工不足。我縣一些規(guī)模較大的螺旋管、直縫焊管企業(yè)，處于減產(chǎn)、限產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)初步統(tǒng)計，有8家小型制管企業(yè)停產(chǎn)，沒有停產(chǎn)的企業(yè)也是艱難維持。一些企業(yè)出現(xiàn)減員裁員情況。四是訂單減少，合同延期。受市場低迷和原材料價格波動影響，企業(yè)訂單急劇減少，或者合同延期執(zhí)行，甚至不履行合同。五是庫存積壓形成虧損。尤其是鋼管生產(chǎn)企業(yè)，庫存量相對較大，價格劇烈波動，寬帶鋼最高達到將近6000元/噸，現(xiàn)在的螺旋管價格已經(jīng)跌破3000元/噸，鋼管企業(yè)虧損現(xiàn)象普遍。
于是有的同志表現(xiàn)出很悲觀的情緒，對產(chǎn)業(yè)前途感到渺茫。我對這種觀點深不以為然，不僅如此，而且對鹽山管道裝備制造業(yè)充滿著期待。這種期待主要基于以下認(rèn)識：
一、從市場前景看，管道裝備制造業(yè)有著廣闊的市場和發(fā)展前景
管道裝備業(yè)是和工業(yè)化、城市化過程緊密相連的。工業(yè)化進程越快，對能源的依賴程度越高；城市化進程愈快，基礎(chǔ)建設(shè)需求愈大。無論是能源建設(shè)，還是基礎(chǔ)建設(shè)，都離不開管道裝備產(chǎn)品。
從全球來看，除美國、歐盟、日本等30多個發(fā)達國家和地區(qū)城市化已達到90%，城市化進程趨于穩(wěn)定，工業(yè)化水平已經(jīng)成熟，涉及國家不足所有國家的20%，涉及人口不足世界人口的15%；大部分發(fā)展中國家和落后地區(qū)還正處于城市化、工業(yè)化推進過程之中，這說明潛在的國際市場是很大的。從國內(nèi)來看，中國目前城市化率達44%，按目前中國城市化率平均年增長率1%的速度計算，要達到中等以上國家70%以上水平，尚需30年，要達到發(fā)達國家90%的水平，尚需近50年的時間，正是基礎(chǔ)設(shè)施大上的時期；在工業(yè)化上，我國的工業(yè)化水平綜合指數(shù)剛達到50,工業(yè)化水平已經(jīng)達到工業(yè)化中期，工業(yè)化進程剛剛過半，距達到工業(yè)化成熟期還要用大概20年時間。中國要達到發(fā)達國家的城市化和工業(yè)化水平還有較長的一段路要走，這直接拉動著對能源、基本建設(shè)的需求，這其中還有一個城市化和工業(yè)化對管道裝備業(yè)推動力的疊加效應(yīng)。有需求，就有市場。也就是說，管道裝備業(yè)至少還有30至50年的戰(zhàn)略機遇期。
在這個機遇期內(nèi)，無論遇到什么樣的波折，總體趨勢是變不了的，前進雖然不一定是直線式的，但至少會螺旋式、波浪式向前發(fā)展。這個基本面沒有改變，管道裝備業(yè)的發(fā)展前景就不會改變。
當(dāng)然，潛在的市場并不等于顯在的市場，就是顯在的市場，也不是每個企業(yè)都能夠占領(lǐng)或占有的，如同坑塘里有魚，并不是每個釣者皆有收獲一樣。這個時候，關(guān)鍵看我們的實力和耐力，看我們適應(yīng)市場變化的調(diào)整能力。
尤其須引起重視的是，因為是螺旋式、波浪式發(fā)展，則必然有諸多拐點出現(xiàn)，這次金融危機就是。列寧曾說過，每當(dāng)車子拐彎的時候，一些人不免被甩下車來。滄州市著名企業(yè)家于桂亭也說過一句發(fā)人深思的的話，叫“剩者王侯敗者賊”。所以，承受這個過程往往是非常艱難的，面對大浪淘沙，企業(yè)必須嚴(yán)陣以待、積極應(yīng)對，力求成為市場的“剩者”！
二、從發(fā)展機遇看，鹽山管道裝備制造業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展良機盡管這場金融危機的影響已逐步向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，對一些行業(yè)甚至形成了災(zāi)難，但是對于鹽山管道裝備制造業(yè)來講，則是“危”、“機”并存，機遇大于挑戰(zhàn)。這個“機”將是發(fā)展之“機”，壯大之“機”，優(yōu)化升級之“機”，結(jié)構(gòu)調(diào)整之“機”，是千載難逢的發(fā)展良機。這些機遇主要有以下幾方面：
一是國家加大投資的機遇。為了擴大內(nèi)需，中央及時作出一系列重大決策，對宏觀調(diào)控政策作出調(diào)整和部署，并出臺十項措施加大投資力度，兩年內(nèi)計劃投資4萬億元，國家將迎來新一輪大規(guī)模投資的熱潮。基本建設(shè)、能源建設(shè)、市政建設(shè)將大規(guī)模鋪開，這為管道裝備業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。據(jù)有關(guān)部門測算，“十一五”期間能源建設(shè)投資3.5萬億元，到2020年，我國能源工業(yè)累計投資將達到10萬億元。單從油氣輸送工程來看，就有總投資額超過1000億元的西氣東輸二線工程，總投資632億元的川氣東送工程，投資80億元的榆林-濟南輸氣工程；在原油輸送上，到2010年國家規(guī)劃建成覆蓋11省市的7540公里輸油管道。從電力管道市場需求看，到2020年，我國將投資4500億元建設(shè)30臺以上百萬千瓦級核電機組，核電用鋼管年均需求量2萬噸；火電用鋼管年需求量170萬噸；風(fēng)電用塔筒，年均需求量3萬噸；電網(wǎng)用鋼管年均需求量10萬噸；水電用鋼管年需求量30萬噸。這些工程項目都與我們的產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展崛起帶來良好的機遇。僅年前就有1000億元進行先期投入，其中涉及核電、風(fēng)電裝備自主化，支持先進制造業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，重點建設(shè)制造業(yè)聚集區(qū)服務(wù)平臺、現(xiàn)代化交易平臺、商務(wù)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)促進中心、研發(fā)設(shè)計中心，污水處理、污水管網(wǎng)等項目，都與我縣的管道裝備產(chǎn)業(yè)緊密相聯(lián)。這些工程項目的建設(shè)必將拉動對我縣管道裝備產(chǎn)品的需求。關(guān)于支持先進制造業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的舉措，也將促進我縣產(chǎn)業(yè)配套體系平臺尤其是研發(fā)中心、檢測中心項目的早日建成。
二是國家財政政策與貨幣政策調(diào)整的機遇。11月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，意味著我國將再度加大財政支出，擴大投資規(guī)模，其政策力度大、效果直接，能有效刺激經(jīng)濟。貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，意味著將合理擴大信貸規(guī)模。這也與以前的信貸政策形成鮮明的對比：原來是要求各銀行控著錢盡量不放，現(xiàn)在是下指標(biāo)要求把錢必須放出去。我們的產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，尤其是在當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的擴張和提升同步交叉階段，對資金的需求特別大，沒有資金的支持可能會出現(xiàn)“卡脖旱”的情況。而此次財政政策與貨幣政策的調(diào)整對于管道產(chǎn)業(yè)來講就像“久旱逢甘雨”一樣，為方便企業(yè)融資帶來機遇。
三是區(qū)域性戰(zhàn)略調(diào)整和管道裝備產(chǎn)業(yè)快速整合的機遇。此次經(jīng)濟危機，導(dǎo)致了大批中小企業(yè)倒閉，認(rèn)真分析所倒閉企業(yè)就會發(fā)現(xiàn)，它們大都是集中于東南沿海地區(qū)的外向型，勞動密集型，高能耗，高排放的中小企業(yè)。導(dǎo)致上述企業(yè)倒閉的主要原因：一是人民幣升值導(dǎo)致的出口成本的上升；二是勞動法的出臺和國內(nèi)外原材料的漲價導(dǎo)致生產(chǎn)成本的上升；三是2007年大幅調(diào)低出口退稅的政策在很大程度上擠壓了出口企業(yè)的利潤空間；四是自去年下半年開始施行的信貸控制政策堵死了這些企業(yè)進行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的后路。以上原因必將導(dǎo)致區(qū)域性發(fā)展中心由長三角、珠三角向環(huán)渤海區(qū)域偏移，使鹽山成為下一輪經(jīng)濟發(fā)展的中心。
雖然此次金融危機波及的企業(yè)以日用品生產(chǎn)加工企業(yè)為重，但作為江陰、溫州等地的管道裝備制造企業(yè)，受環(huán)境因素、資金鏈扭曲等因素的影響，發(fā)展速度也會受到一定影響，這樣以來，鹽山管道裝備制造基地的中心位置愈加突出，產(chǎn)業(yè)的影響力、話語權(quán)必將進一步增強。
四是利于招商引資的機遇。受此次經(jīng)濟危機的影響，東南沿海許多企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)行，產(chǎn)生了豐富的民間資本。資本是逐利的，這些豐富的民間資本不會輕易的投資，當(dāng)然也不會長久地“待字閨中”，必將會投向能為其帶來更大利潤的朝陽產(chǎn)業(yè)或是“如日中天”的行業(yè)；在國家大規(guī)模搞能源建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政建設(shè)的大環(huán)境下，對管道裝備產(chǎn)品的旺盛需求必將吸引這些民間資本的極大注意。那么我們的產(chǎn)業(yè)就會很自然、很容易地吸引民間資本流入。這對我們招商引資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴規(guī)升級是十分有利的。此時正是加大招商引資的力度，大上項目、上大項目的有利時機。關(guān)鍵看我們思想解放的程度。五是產(chǎn)業(yè)自我充實調(diào)整的機遇。古人講，物極必反、否極泰來。歷史發(fā)展的經(jīng)驗也表明，每一次危機、每一次調(diào)控都會帶來新的發(fā)展機遇。一部分企業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰，另一部分企業(yè)就有可能由弱到強；一些發(fā)達地區(qū)走向衰退，另一些欠發(fā)達地區(qū)就有可能走向強盛，這是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。有資料顯示，自1928年以來，世界先后發(fā)生過7次較大的經(jīng)濟危機。但每次危機過后，總有一批國家和地區(qū)經(jīng)濟“淪陷”，也總有一批國家和地區(qū)借“機”崛起，不可能會全軍覆沒。那么，對于這場金融危機，國家經(jīng)濟在度過一段暫時困難，經(jīng)過一番調(diào)整后，必然會迎來新一輪經(jīng)濟增長周期的開始。
那么在這段國家經(jīng)濟調(diào)整的時期內(nèi)，我們的管道裝備制造業(yè)克服經(jīng)濟危機影響的過程也是休養(yǎng)生息、厚積薄發(fā)、加快調(diào)整的過程。危機的出現(xiàn)正是縮小我們和發(fā)達地區(qū)差距的機會。
從主動意義上講，我們的企業(yè)需要充分利用“嚴(yán)冬”時機，強身壯體，添衣置棉，充實調(diào)整，蓄勢待發(fā)，在下一輪的經(jīng)濟增長中我們就會牢牢把握主動權(quán)，乘勢而上，贏取更大的市場。尤其是這次增值稅轉(zhuǎn)型改革，固定資產(chǎn)進項稅抵扣，將為企業(yè)擴大規(guī)模、技術(shù)改造、提檔升級提供良好的條件，而且由于市場需求不振，原材料價格大幅下降，正是抓固定資產(chǎn)投入的良機，待到明年下半年經(jīng)濟轉(zhuǎn)暖之時，也是投資達產(chǎn)達效之日。
從被動意義上講，危機也逼人奮進。我們知道“危”中有“機”，其實“�！北旧砭褪菣C遇，這個機遇就是“逼迫”產(chǎn)生的“倒逼效應(yīng)”�！端疂G》上108條好漢都是逼出來的，要不怎么叫“逼上梁山”？游泳術(shù)都是在水中練就的，多少說教不如一次下水，在游泳中學(xué)會游泳，在危機中學(xué)會應(yīng)對危機。古人就有生于憂患、死于安樂的哲言。對于一個產(chǎn)業(yè)來講，在成長過程中，若始終處于溫室之中，一經(jīng)風(fēng)吹雨打，就會折斷，是長不強、長不大的。只有經(jīng)歷春夏秋冬四季，才會知道如何度日、如何過年。古語說：困生變，變則通，通則久。我們的企業(yè)正是在這種境遇中磨礪和錘煉自己的好時候，通過正視危機，在結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理、營銷等方面做相應(yīng)的調(diào)整和創(chuàng)新，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從擴張?zhí)嵘谙虺墒炱诘霓D(zhuǎn)變。我們應(yīng)對危機、謀求快速發(fā)展的態(tài)度應(yīng)該是：當(dāng)外面“熱”的時候，我們一定要頭腦冷靜，能夠“冷眼向洋看世界”；當(dāng)外面“冷”的時候，我們要充滿熱情，要有“亮劍”精神，不做“藏頭”鴕鳥，要做“浴火”鳳凰。這是冷和熱的辯證法。
從以上來看，我們面臨著如此多的機遇。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，能夠遇到這么多機遇的時候并不是很多。抓住了這次機遇，管道裝備業(yè)就會在新的起點上，有新的發(fā)展、新的突破。
三、從產(chǎn)業(yè)實力看，鹽山管道裝備制造業(yè)具備較強的抵御市場風(fēng)險的能力
鹽山管道裝備制造業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展歷史，已經(jīng)形成一個有980多家企業(yè)，總資產(chǎn)45億元，從業(yè)人員8萬多人，年加工能力1000萬噸，銷售收入60多億元；產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達40%，其中高壓特種管件的市場占有率50%以上，產(chǎn)品銷往30多個國家和地區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大、產(chǎn)品體系健全、具有一定區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，是名副其實的管件管材特大超市。產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)?shù)膶嵙�、活力和競爭力�?/P>
一是生產(chǎn)設(shè)備先進。全縣擁有生產(chǎn)加工管道裝備的各種設(shè)備2500多臺套。其中：擁有150-3600噸大中型壓力機616臺，中頻感應(yīng)推制機713臺，中頻彎管機510臺；擁有熱軋、熱減徑無縫化鋼管生產(chǎn)線各8條，螺旋鋼管生產(chǎn)線22條；擁有三通、法蘭等管件生產(chǎn)專用設(shè)備780多臺套。
二是產(chǎn)品品類齊全。全縣的管道裝備可分為彎頭、三通、彎管、集合管、異徑管、閥門、螺旋鋼管、無縫鋼管、耐磨、防腐保溫管道、電站設(shè)備等。管件產(chǎn)品達到12大類、2000多個品種；管材產(chǎn)品達到5大類、200多個品種。按材質(zhì)分為碳鋼、合金鋼、不銹鋼、復(fù)合不銹鋼；按壓力分為高、中、低壓管件；按工藝分為壓制、推制、焊接。鹽山逐步成為名符其實的管道裝備超市，無論是油氣輸送，還是煤鹽運輸；無論是電力，還是供暖；凡是涉及管道的，凡是市場上需要的，鹽山都能生產(chǎn)，都能配套。
三是研發(fā)能力較強。2005年至今，全縣引進新技術(shù)、新工藝130多項，開發(fā)新產(chǎn)品152項。全行業(yè)擁有專利121項，有24個產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白。其中，600兆瓦超臨界電站機組主蒸汽管道及部件替代了進口產(chǎn)品，P91三通替代了意大利進口產(chǎn)品。X80鋼級管件、大口徑厚壁螺旋管、耐磨管道、保溫管道均為該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尖端產(chǎn)品。中原公司制定的《熱軋鋼管標(biāo)準(zhǔn)》榮獲2008年“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎”。已有50多家重點企業(yè)與清華大學(xué)、天津焊接設(shè)備研究所、西安熱工研究院、航空航天部304所、北京鋼鐵研究院等30多所大專院校和科研機構(gòu)建立了緊密的合作關(guān)系。全縣已建立起宏潤特種管件研發(fā)中心等5家企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)；滄海、宏潤兩大集團成為有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主要制定企業(yè)。目前，我縣正在建設(shè)總投資3.5億元的生產(chǎn)力服務(wù)中心項目。中心建成后，將成為國家質(zhì)監(jiān)總局授權(quán)的第三方壓力容器質(zhì)量檢測機構(gòu)，研發(fā)中心將成為國家級的實驗室。
四是龍頭企業(yè)帶動能力強。全縣已建成年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)22家。其中，宏潤集團成為國內(nèi)唯一一家能夠生產(chǎn)304H厚壁不銹鋼管的企業(yè)，也是國內(nèi)第二家、全球第四家能夠生產(chǎn)大口徑厚壁無縫鋼管的企業(yè)，是國內(nèi)同行業(yè)資質(zhì)水平最高的企業(yè)，P91厚壁無縫鋼管順利通過了專家組評審，并獲得了極高評價；實現(xiàn)了核電管道的國產(chǎn)化，并新上了風(fēng)力發(fā)電塔筒項目。中原公司成為國內(nèi)最大的螺旋鋼管和熱軋鋼管生產(chǎn)企業(yè)，目前，全國Φ2420 mm螺旋管機組只有5套，中原公司就占了2套。凱瑞公司實現(xiàn)了管道壓力機的整機生產(chǎn)，實現(xiàn)了由制管向生產(chǎn)制管設(shè)備的跨越。恒通公司研制的X70、X80高壓管件已經(jīng)第一個通過了西氣東輸二線質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗收，市場前景非常看好。
五是企業(yè)資質(zhì)水平較高。全縣已有325家管道裝備企業(yè)通過ISO系列國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，216家企業(yè)獲得了電站壓力管道產(chǎn)品制造資質(zhì)證書，72家企業(yè)被電力、石化兩大總公司確定為定點供貨單位，8家企業(yè)獲得ASME、API認(rèn)證。宏潤集團、中原公司、滄海集團、鯤鵬公司等一批龍頭企業(yè)成為各自領(lǐng)域資質(zhì)水平最高的企業(yè)。
六是產(chǎn)業(yè)集群度高。在縣城周邊規(guī)劃建設(shè)了三個工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積30平方公里，全部實現(xiàn)了“六通一平”，入住企業(yè)達到650家。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，共生關(guān)系更加緊密，產(chǎn)業(yè)集群度不斷提高。其中，五里窯工業(yè)區(qū)以中小企業(yè)為主，蒲洼城工業(yè)區(qū)以龍頭企業(yè)為主，正港工業(yè)區(qū)以超億元的產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)為主，形成了定位明確、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的園區(qū)體系。
七是營銷網(wǎng)絡(luò)健全。全縣從事管道裝備產(chǎn)品營銷的業(yè)務(wù)員達到2.5萬人，國內(nèi)設(shè)區(qū)市以上城市全部設(shè)立了營銷辦事處或分公司，與中石協(xié)、中設(shè)協(xié)等多家國家級協(xié)會建立了產(chǎn)業(yè)信息共享機制，及時通過管道裝備制造業(yè)協(xié)會，向各企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和招投標(biāo)信息。在為中石油、中石化中標(biāo)的國外工程提供管道產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，不斷擴大直接出口規(guī)模，在沙特、阿聯(lián)酋等中東主要產(chǎn)油國設(shè)立了代理商和分公司。
八是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足。鹽山管道裝備制造業(yè)先后被省政府命名為“河北省重點產(chǎn)業(yè)集群”、“河北省特色產(chǎn)業(yè)基地”，被國家發(fā)改委命名為“中國管道裝備制造基地”。被中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心認(rèn)定為“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力100強”。鹽山管道裝備工業(yè)園被確定為河北省十大裝備制造業(yè)園區(qū)之一。滄州市委、市政府提出把鹽山的管道裝備制造業(yè)打造成全市第二大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)知名度不斷提高，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景更好、后勁更足。
四、從應(yīng)對策略看，政府與企業(yè)做好了應(yīng)對危機、化危為機的準(zhǔn)備鹽山縣委、縣政府堅持用戰(zhàn)略眼光看待問題，未雨綢繆，為應(yīng)對危機、加快發(fā)展，采取了積極對策和措施，實施了產(chǎn)業(yè)建設(shè)“255”推進計劃，夯實基礎(chǔ)，待機沖刺。
一是認(rèn)真研究國家政策走向，積極應(yīng)對市場變化。近期，國家陸續(xù)出臺了一系列宏觀調(diào)控政策和相應(yīng)舉措，政策之密集、含金量之高、措施之果斷、力度之大，史所罕見。對此，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家有關(guān)政策，廣泛開展“三跑四爭取”活動，包裝項目，主動出擊，全力追蹤國家重點項目建設(shè)信息，支持企業(yè)跑國字號企業(yè)、攻國家重點建設(shè)工程。
二是實施企業(yè)家素質(zhì)提升行動。人是應(yīng)對各種危機的重要因素，是智慧、智力的載體。尤其在當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)能否抗御風(fēng)險，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)保持旺盛的生命力，有沒有一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍顯得尤為重要�？h委、縣政府以開展企業(yè)家素質(zhì)提升行動為載體，組織舉辦企業(yè)家論壇、沙龍，開展企業(yè)家素質(zhì)培訓(xùn)活動，增強企業(yè)家現(xiàn)代經(jīng)營理念，提升人文素養(yǎng)，強化行業(yè)自律和合法守信意識。力爭用三年時間，打造出一支素質(zhì)優(yōu)良、信譽良好、社會責(zé)任感強、社會感召力強的企業(yè)家隊伍。使企業(yè)家資源成為鹽山真正的第一資源、第一財富。
三是成立行業(yè)協(xié)會，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣委、縣政府積極籌劃成立了鹽山管道裝備制造業(yè)協(xié)會，加強對全縣管道裝備制造企業(yè)的規(guī)范、指導(dǎo)和管理，使全縣管道企業(yè)凝聚在一起，互相支持，強化合作，實現(xiàn)資源共享，實行抱團式發(fā)展，合力開拓市場。產(chǎn)業(yè)由自發(fā)發(fā)展階段進入理性發(fā)展階段，目標(biāo)更明確，發(fā)展更科學(xué)，區(qū)域競爭力和抵御風(fēng)險能力更強。
四是加快建設(shè)生產(chǎn)力促進中心，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。產(chǎn)業(yè)的核心競爭力主要在于兩點：一是創(chuàng)新能力，二是產(chǎn)品質(zhì)量�？h委、縣政府建設(shè)生產(chǎn)力促進中心項目，其核心就是建設(shè)國家級管道裝備研發(fā)中心和檢測中心，這也恰恰能解決創(chuàng)新能力問題和質(zhì)量保障問題。目前，投資上億元的管道裝備研發(fā)中心項目和投資上億元的管道裝備檢測中心項目正在啟動，這對于固化基地概念，提升產(chǎn)業(yè)形象和知名度、影響力，提高招商引資能力，打造產(chǎn)業(yè)核心競爭力，鞏固和發(fā)展鹽山在國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)軍人地位，抵御市場風(fēng)險，都將起到深遠(yuǎn)意義。
五是實施企業(yè)包扶制度，積極解決企業(yè)發(fā)展難題。為解決企業(yè)發(fā)展中的難題，縣委、縣政府變原來的企業(yè)找領(lǐng)導(dǎo)、找部門為領(lǐng)導(dǎo)和部門主動包企業(yè)解難題，專門出臺了縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對口包扶企業(yè)的制度，一包幾年不變，不達目標(biāo)絕不換人。包扶范圍，涉及拓寬企業(yè)融資渠道，解決土地指標(biāo)、為企業(yè)辦理占地手續(xù)，為企業(yè)分析形勢、提供信息、講解國家政策等事關(guān)企業(yè)發(fā)展的方方面面的問題，但決不為企業(yè)增加任何負(fù)擔(dān)。
六是深入推進全民創(chuàng)業(yè)和全民開放行動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供活力和動力。通過推進全民創(chuàng)業(yè)行動，進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，有利于形成既有參天大樹、又有遍地小草的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。通過推進全民開放和攻城拔寨招商行動，大上項目、上大項目，進一步膨脹經(jīng)濟總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量。同時，實施了優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境巡查制度，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟環(huán)境行為，打造投資洼地，實現(xiàn)生產(chǎn)要素向鹽山聚集無障礙，促進產(chǎn)業(yè)集聚。
七是加強技術(shù)改造，促進產(chǎn)業(yè)升級。說教難以服人，實踐證明一切。在此次金融危機中，需求出現(xiàn)萎縮、價格波動較大的是中低壓管件市場，產(chǎn)品大部分是附加值低、科技含量低、同質(zhì)化嚴(yán)重的管道產(chǎn)品。而高壓高材質(zhì)品種、科技含量和產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)品，由于利潤空間大，競爭能力強，所打入工程多為國家重點項目，價格波動較小，市場需求和行情并沒有受到什么影響。縣委、縣政府對此有了更為清醒的認(rèn)識。通過建設(shè)研發(fā)中心、鼓勵企業(yè)引進優(yōu)秀科技人才、加快電子商務(wù)平臺建設(shè)、鼓勵企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、加強財政資金對高新技術(shù)企業(yè)的扶持、支持企業(yè)創(chuàng)建品牌等措施，激勵引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新、技術(shù)改造步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
總之，無論是從市場前景、發(fā)展機遇，還是從產(chǎn)業(yè)實力、應(yīng)對策略來看，鹽山管道裝備業(yè)具備著天時、地利、人和的各個要素。只要策略得當(dāng)，工作得法，真抓實干，鹽山管道裝備制造業(yè)的明天一定會更美好！ |
