天津,曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)許多“中國(guó)第一”:第一輛無(wú)軌電車(chē)、第一臺(tái)電視機(jī)、第一部電話……但在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)艱難轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,天津人曾經(jīng)為“輝煌不再”而失落、感傷。
如今,無(wú)縫鋼管、“曙光5000”、空客A320……這些常被天津人掛在嘴邊的詞匯,不僅標(biāo)志著天津工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),也顯示出天津人對(duì)于未來(lái)的自信。 從引領(lǐng)中國(guó)工業(yè)發(fā)展數(shù)十年的老工業(yè)基地,到中國(guó)北方最早的沿海開(kāi)放城市,再到正在形成中的中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中心——伴隨中國(guó)改革開(kāi)放的洪流,天津壯歌行進(jìn)三十年,逐漸完成了角色的轉(zhuǎn)換。
與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展
天津市發(fā)改委副主任管理年告訴記者:“改革開(kāi)放以來(lái),天津市的地區(qū)生產(chǎn)總值以平均每年10.6%的速度增長(zhǎng),特別是1992年以后,增長(zhǎng)速度高達(dá)13.1%——天津由一個(gè)傳統(tǒng)的老工業(yè)城市,步入全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的行列。”在此過(guò)程中,天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式經(jīng)歷了幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn):一是以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)行“騰籠換鳥(niǎo)”;二是結(jié)合工業(yè)重心東移,下力氣依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)工業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);三是努力構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。在不同的發(fā)展階段,天津市始終堅(jiān)持一個(gè)主題:以開(kāi)放促改革促發(fā)展。
1984年,天津被首批列入全國(guó)十四個(gè)沿海開(kāi)放城市,位列世界500強(qiáng)的奧的斯率先在天津成立第一家合資企業(yè)。為鼓勵(lì)和方便外商投資,1987年天津市在全國(guó)率先掛牌成立“天津市外國(guó)投資服務(wù)中心”,大批外商投資紛至沓來(lái)。截至目前,天津市外商投資企業(yè)已突破2萬(wàn)家,累計(jì)實(shí)際利用外資376億美元。
2006年,天津?yàn)I海新區(qū)被納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,并被批準(zhǔn)為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),為天津發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。世界500強(qiáng)企業(yè)看準(zhǔn)時(shí)機(jī),陸續(xù)有56家企業(yè)在津投資。迄今,世界500強(qiáng)跨國(guó)公司已有128家在天津落地生根,投資項(xiàng)目累計(jì)359個(gè),項(xiàng)目總投資額為158億美元。同時(shí),天津也憑借跨國(guó)公司雄厚的資本、先進(jìn)的技術(shù)和現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn),有力地促進(jìn)了天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),為實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的跨越奠定了基礎(chǔ)。
隨著天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,一批優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和一批大企業(yè)集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。天津堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,搶占技術(shù)制高點(diǎn),作為構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)的中心環(huán)節(jié)。截至2007年底,天津累計(jì)投入30.7億元,建成了鋼管、汽車(chē)、機(jī)電等7個(gè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)。目前,天津市擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心16家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心236家。
正是在這樣的背景下,天津的產(chǎn)品開(kāi)始走向世界:被天津老百姓稱(chēng)作“大無(wú)縫”的天津鋼管集團(tuán)公司,將集成創(chuàng)新與引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新有效結(jié)合,形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TP產(chǎn)品系列,由原設(shè)計(jì)的3個(gè)鋼級(jí)、十幾個(gè)品種發(fā)展到25個(gè)鋼級(jí)、上千個(gè)規(guī)格。其中80多項(xiàng)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,擁有國(guó)家專(zhuān)利116項(xiàng)。他們生產(chǎn)的無(wú)縫鋼管成為“中國(guó)名牌出口商品”,產(chǎn)品出口到世界90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。今年9月,百萬(wàn)億次超級(jí)計(jì)算機(jī)“曙光5000”在天津高新區(qū)批量生產(chǎn),至此,天津已成為中國(guó)最重要的高性能計(jì)算機(jī)制造基地,實(shí)現(xiàn)了民族高性能計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的歷史跨越……
以人為本重民生
在改革開(kāi)放30年的發(fā)展過(guò)程中,天津一直喊響一個(gè)口號(hào):“發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民”。讓人民群眾充分享受改革和發(fā)展的豐碩成果——天津?qū)Υ擞昧ψ疃�、體會(huì)最深。
在著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),天津市始終注意遵循節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式,不讓經(jīng)濟(jì)的高速成長(zhǎng)損害廣大人民群眾賴(lài)以生存的環(huán)境。他們最先探索、嘗試并不遺余力地構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建設(shè)了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)和小城鎮(zhèn),搭建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。他們通過(guò)遷移和改造重污染企業(yè),降伏了多年盤(pán)旋在市區(qū)上空的白、黃、黑三條“煙龍”;通過(guò)“引灤入津”工程改善水質(zhì),結(jié)束了天津市民長(zhǎng)期喝咸水的歷史。
據(jù)統(tǒng)計(jì),30年來(lái),天津累計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資3662.88億元,占全部固定資產(chǎn)投資的25.8%,城市載體功能顯著增強(qiáng),城市環(huán)境日益美化。近年來(lái),隨著海河綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)程的不斷加快,通過(guò)新建拓寬改造道路和橋梁,形成了“七橫十二縱”路網(wǎng);運(yùn)河文化商貿(mào)區(qū)、古文化街商貿(mào)區(qū)、和平廣場(chǎng)中心商業(yè)區(qū)等六大重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)基本形成;在整修一新的13.84公里海河堤岸,一批沿河景觀和文化設(shè)施相繼落成。幾乎每位來(lái)到天津的客人都會(huì)嘖嘖稱(chēng)贊:“天津變靚了!”
天津市在上世紀(jì)90年代提出:“用5至7年時(shí)間基本完成市區(qū)成片危陋平房改造”。這一承諾背后是沉甸甸的擔(dān)子——市內(nèi)六區(qū)累計(jì)拆除成片危陋舊房1500多萬(wàn)平方米,新建住宅近4500萬(wàn)平方米;這一承諾的背后是執(zhí)政為民的拳拳赤子情懷——全市45萬(wàn)戶(hù)、共150多萬(wàn)群眾喜遷新居,實(shí)現(xiàn)了祖祖輩輩翹首企盼的安居夢(mèng)。到2007年,天津城市人均住宅建筑面積達(dá)到27.09平方米,比1978年的3.3平方米增長(zhǎng)7.2倍。
財(cái)政有了錢(qián),“以人為本”落到了實(shí)處。從1983年開(kāi)始,天津市通過(guò)廣泛征求市民群眾的意見(jiàn),每年都確定“必須完成”的20件實(shí)事,內(nèi)容著眼于大多數(shù)中低收入的群眾,重點(diǎn)改善他們的生活環(huán)境和質(zhì)量。經(jīng)過(guò)多年來(lái)持之以恒的努力,天津城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平顯著提高。
天津?qū)嵤┝顺青l(xiāng)教育一體化戰(zhàn)略,通過(guò)實(shí)施“城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口支援合作項(xiàng)目”,引導(dǎo)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村學(xué)校輻射,促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展;在全國(guó)率先普及社區(qū)醫(yī)療模式,解決了普通市民看病貴和看病難的問(wèn)題,讓數(shù)百萬(wàn)市民有了自己的“家庭醫(yī)生”,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)地域全覆蓋,人口覆蓋率達(dá)到97.6%;多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,讓百姓穩(wěn)定就業(yè)、就近就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),對(duì)困難群體進(jìn)行政策援助、崗位援助、技能援助和社會(huì)援助,多數(shù)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了無(wú)零就業(yè)家庭的目標(biāo),今年上半年,全市即新增就業(yè)20.3萬(wàn)人。
30年來(lái),天津市先后投入巨資建成古文化街、科技館、周恩來(lái)鄧穎超紀(jì)念館、天津博物館等標(biāo)志性文化設(shè)施,維修改造了中國(guó)大戲院、天津圖書(shū)館、文廟博物館等文化場(chǎng)館。到目前,全市擁有博物館18個(gè)、公共圖書(shū)館32個(gè),均比1978年增加13個(gè)。
改革開(kāi)放的30年,見(jiàn)證了天津跨越式發(fā)展的光榮歷程。隨著濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略的推進(jìn),集國(guó)際化港口城市、中國(guó)北方的經(jīng)濟(jì)中心和優(yōu)美宜居的生態(tài)城市于一身的天津?qū)⒂瓉?lái)更加輝煌的明天!
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