印度已開始對從中國等國家和地區(qū)進口的不銹鋼冷軋扁平材和熱軋板卷展開反傾銷調(diào)查，但最終能否確定征收反傾銷稅還不好說，不過估計難度較大。
一方面，印度鋼進口大幅下滑，即使11月份進口大幅增長70%，進口下降可能使反傾銷案件復雜化。
受全球經(jīng)濟回落和信貸吃緊的影響，汽車、房地產(chǎn)和建筑部門的鋼需求受到?jīng)_擊，最近幾個月，印度鋼需求增長大幅縮減，4-11月需求增長率從去年同期的10.2%放緩至1.1%。當?shù)劁搹S減產(chǎn)，有些提前安排設(shè)備檢修。今年4-11月，印度共進口鋼材406萬噸，與去年同期的475萬噸相比降近17%，其中從中國進口從133萬噸降至109萬噸。11月份鋼進口大增主要是由于國內(nèi)鋼廠的不斷減產(chǎn)和國際價格低于印度國內(nèi)價格。印度鋼廠抱怨低價進口鋼廠對國內(nèi)市場造成沖擊，并要求聯(lián)邦政府征收反傾銷稅，但從鋼進口來看，若證明進口對國內(nèi)鋼廠造成傷害有很大的難度，印度鋼廠的反傾銷理由不充分。
另一方面，剛剛不久印度政府對進口鋼材征收5%關(guān)稅，國內(nèi)市場已受到保護。
今年初，印度聯(lián)邦政府為抑制通貨膨脹，限制鋼出口，4月29日宣布取消鋼材進口關(guān)稅，之后又對鋼材出口加征10%-15%的關(guān)稅。幾個月之后，由于鋼鐵市場形勢突變，政府先后撤銷了鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅和對鋼鐵產(chǎn)品重征5%進口關(guān)稅，以保護本國鋼廠的利益，提高國內(nèi)鋼廠競爭力，防范中國等廉價鋼材對市場造成沖擊。加征關(guān)稅肯定對支撐國內(nèi)價格有利，否則進口的鋼材到岸價更低，使得國內(nèi)鋼價競爭力減弱。目前從中國進口的熱卷價格約525美元/噸，加上5%進口關(guān)稅及其它費用之后，與國內(nèi)熱卷基本持平或略高。
國內(nèi)鋼鐵行業(yè)繼續(xù)游說政府，尋求對相關(guān)鋼鐵產(chǎn)品征收10%的進口稅，以抑制進口及國內(nèi)鋼鐵價格繼續(xù)下跌。分析人士指出，進一步上調(diào)進口關(guān)稅或規(guī)定較低進口價格，才是抑制進口的較好辦法。
再有，印度國內(nèi)用戶強烈抗議政府限制鋼進口。
目前印度國內(nèi)熱卷價格比全球平均價格高100美元/噸，限制進口將進一步推高國內(nèi)熱卷價格，從而使印度冷軋及鍍鋅產(chǎn)品等在國內(nèi)和出口市場的競爭力下降。過去4年，熱卷生產(chǎn)廠家因壟斷已大發(fā)橫財。2008年7月份，熱卷價格從2002年的1.7萬盧比/噸一路漲到4.7萬盧比/噸（968美元/噸），即使目前價格下跌，熱卷生產(chǎn)廠家仍受益于50美元/噸海運費、5%關(guān)稅以及其它從屬費用總計逾85美元/噸。
不銹鋼冷軋用戶認為，反傾銷調(diào)查是受到不銹鋼廠家的誤導。印度不銹鋼冷板的年進口量不足4.5萬噸，大多是國內(nèi)鋼廠不能生產(chǎn)的，且用于鐵路、汽車和石油等基礎(chǔ)領(lǐng)域，而國內(nèi)需求超過100萬噸。相比進口量少了可憐，在這種情況下反傾銷調(diào)查令人不解。
近期印度限制鋼進口采取的措施：
12月10日，印度商工部對中國等7國和地區(qū)的冷軋不銹鋼發(fā)起反傾銷調(diào)查。應(yīng)印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界申請，印度商工部反傾銷局對中國、日本、韓國、歐盟、南非、中國臺灣地區(qū)、泰國和美國出口到印度的不銹鋼冷軋板卷發(fā)起反傾銷調(diào)查。
11月28日，印度對中國熱卷進行反傾銷調(diào)查。印度商工部反傾銷局發(fā)起對原產(chǎn)于中國、日本、韓國、俄羅斯、南非、印尼、土耳其等15國的熱軋鋼的反傾銷調(diào)查，這是應(yīng)埃薩鋼鐵公司、伊斯帕特工業(yè)公司和京德勒西南鋼鐵公司等三家企業(yè)的要求，涉案產(chǎn)品包括熱卷、中板等厚度不超過20毫米、寬度在600毫米以上的熱軋產(chǎn)品，海關(guān)編碼為7208。調(diào)查期為2007年4月1日至2008年9月30日。據(jù)統(tǒng)計，2007年我國對印度出口該涉案產(chǎn)品價值達6.86億美元。
11月24日，印度政府對無縫鋼管、熱軋板卷等實行進口限制管制，規(guī)定只有建筑、汽車制造和石油等行業(yè)的最終用戶憑印度對外貿(mào)易總局頒發(fā)的進口許可證方能進口。
11月18日，印度政府決定對生鐵、鋼半成品、扁鋼和長材的進口征收5%關(guān)稅。
10月31日，印度政府取消包括生鐵、鋼錠、鋼棒、螺紋鋼、角鋼和型材鋼鐵產(chǎn)品的15%出口關(guān)稅。 |
