美國(guó)鋼鐵企業(yè)和有關(guān)協(xié)會(huì)日前正式向美國(guó)商務(wù)部及國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng),要求對(duì)中國(guó)出口的油井管產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼合併調(diào)查。中國(guó)商務(wù)部表示,此案影響重大,中國(guó)政府對(duì)此高度關(guān)注。
香港「文匯報(bào)」報(bào)導(dǎo),美國(guó)鋼鐵業(yè)提交的起訴書多達(dá)300餘頁,涉及約50個(gè)稅號(hào)、212家中國(guó)供應(yīng)商,幾乎涵蓋大陸各省,涉案金額33億美元,高於近日媒體披露的27億美元。一旦立案,將成為中國(guó)遭遇的最大規(guī)模反傾銷案件。
知情人士表示,美國(guó)方面認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)品享受大量政府補(bǔ)貼,起訴書裡列舉優(yōu)惠貸款、土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、低價(jià)提供原材料、政府贈(zèng)款等9大補(bǔ)貼類別。並以印度作為替代國(guó),測(cè)算的傾銷幅度為40%至90%,平均傾銷幅度高達(dá)80.72%。
美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)主席格哈德表示,美國(guó)石油管材公司已裁員2000人,這都是因?yàn)槭艿竭M(jìn)口鋼管的衝擊,他認(rèn)為全球衰退加劇自中國(guó)進(jìn)口帶來的不利影響。
根據(jù)美國(guó)貿(mào)易法,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將於收到申請(qǐng)的20個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案,並於5月26日前做出產(chǎn)業(yè)初裁,美國(guó)商務(wù)部將於9月8日前做出補(bǔ)貼初裁,11月6日前做出傾銷初裁。
中國(guó)五礦進(jìn)出口商會(huì)法律部人士指出,一旦美國(guó)鋼鐵業(yè)發(fā)起申訴,立案幾乎不可避免。而事實(shí)上,4月9日晚間,涉案企業(yè)已接到美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)損害調(diào)查的問卷,中國(guó)最大鋼管出口商天津無縫鋼管集團(tuán)便是其中之一。
知情人士說,根據(jù)此前傳言,石油管材僅是其中一部分,不排除後續(xù)還有其他鋼鐵產(chǎn)品將列入「雙反」調(diào)查清單。
對(duì)此,中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)日前指出,造成當(dāng)前美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)困難的根本原因是金融危機(jī)導(dǎo)致的消費(fèi)能力和消費(fèi)需求嚴(yán)重下降,將這些困難歸罪於進(jìn)口產(chǎn)品,盲目指控進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷或補(bǔ)貼,缺乏事實(shí)依據(jù)。尋求貿(mào)易保護(hù),不能解決美國(guó)業(yè)界面臨的問題。
姚堅(jiān)說,剛閉幕的20國(guó)集團(tuán)(G20)倫敦金融峰會(huì)再次重申各國(guó)要共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、避免設(shè)置新的貿(mào)易和投資壁壘。中方一貫主張透過磋商和溝通解決雙方產(chǎn)業(yè)界的關(guān)注,希望美國(guó)行政當(dāng)局在立案問題上,認(rèn)真維護(hù)G20峰會(huì)的成果,抵制貿(mào)易保護(hù)主義,避免向外界發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)。
據(jù)稱,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)已緊急召集14家主要出口商,初定於4月15日商討應(yīng)對(duì)策略。
北京業(yè)界人士說,這是美國(guó)鋼鐵行業(yè)第14次對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品提起反傾銷、反補(bǔ)貼合併調(diào)查。去年以來,美國(guó)、歐盟、加拿大先後對(duì)中國(guó)的管線管、不鏽鋼壓力管、無縫鋼管、非合金焊管等發(fā)起反傾銷或雙反合併調(diào)查。但這次針對(duì)的石油管材,是鋼管中的最大類別,出口約佔(zhàn)中國(guó)鋼管出口的一半。
中國(guó)國(guó)家資訊中心中經(jīng)網(wǎng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁優(yōu)彩認(rèn)為,鋼鐵行業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),將受到美國(guó)反傾銷的不利影響。
至於因應(yīng)方法,梁優(yōu)彩認(rèn)為,一旦立案,中國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)赴世貿(mào)組織提出申訴;中國(guó)也應(yīng)積極擴(kuò)大內(nèi)需,用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增加來抵銷鋼鐵企業(yè)遭遇反傾銷所帶來的損失。
此外,梁優(yōu)彩說,中國(guó)鋼鐵業(yè)應(yīng)加快和外國(guó)鐵礦石企業(yè)的談判,以降低中國(guó)鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)成本。 |