雖然目前，還不能知曉這200億貸款貼息中，鋼鐵行業(yè)到底能分得多少羹，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道今日稱，武鋼集團(tuán)黨委宣傳部主任5月7日在接受記者采訪時仍表達(dá)了樂觀的情緒：“這對于行業(yè)而言，肯定具有帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的作用�！�
“鋼廠的技術(shù)升級和改造，不可能是一個短期行為，需要過程，”國內(nèi)鋼鐵資深專家對記者表示，“雖然已有測算表明，這200億元技改項目實施后，可直接帶動4600億元的全社會投資，但是鋼鐵行業(yè)的拉動，仍需取決于資金的分配和具體使用方式。”
在該消息提振市場信心的同時，爭議也隨之浮出水面。某大型國有鋼鐵企業(yè)的內(nèi)部人士就告訴記者：“政策肯定將優(yōu)先考慮實力較強(qiáng)的企業(yè)，企業(yè)們也會不要白不要。但事實上，盡管危機(jī)來襲，大型鋼企或其它行業(yè)的實力企業(yè)，在融資上還不是特別困難。如今，在新立項目發(fā)改委批準(zhǔn)可能性較小的前提下，企業(yè)會否借技改之名，上馬新的項目，也未可知�！�
寶鋼集團(tuán)一位內(nèi)部管理人士也透露，實際上，過去每一年也都有專項技改資金，包括鋼鐵業(yè)在內(nèi)的很多行業(yè)都有，只是今年在危機(jī)環(huán)境下提出來，顯得特別受重視。
據(jù)記者采訪了解，過去幾年，業(yè)內(nèi)不少鋼企借技改、升級等名目，卻將老廠房全部設(shè)備齊齊淘汰、另起爐灶的現(xiàn)象并不少見。“也不會有人來查。”
上述寶鋼內(nèi)部管理人士也向記者提出了這方面的擔(dān)憂，不僅對大鋼企，也對小鋼企：“政策最怕走樣，各級政府或出于保障就業(yè)，或出于地方保護(hù)的需要，可能將貸款貼息轉(zhuǎn)用為投資上項目的機(jī)會，那樣產(chǎn)能不減反增”，“鋼鐵業(yè)，現(xiàn)在最大的問題還是在于產(chǎn)能過剩，這不光是技改就能解決的，必須要下定決心，準(zhǔn)備承受陣痛�！�
根據(jù)此前公開的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出的目標(biāo)，需要實現(xiàn)的技改目標(biāo)并不輕松：“重點大中型鋼鐵企業(yè)60％以上產(chǎn)品實物質(zhì)量達(dá)到先進(jìn)水平，百萬千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)自主化，關(guān)鍵鋼材品種自給率達(dá)到90％以上，400MPa及以上熱軋帶肋鋼筋使用比例達(dá)到60％以上�！�
在5月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上提出，支持鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織、食品等行業(yè)加快研發(fā)共性關(guān)鍵技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
會議強(qiáng)調(diào)，今年中央以貸款貼息為主的方式，安排200億元技術(shù)改造專項資金。項目實施后預(yù)計可直接帶動全社會投資4600億元。會議要求，要進(jìn)一步加大項目前期工作力度，保證項目質(zhì)量；向社會公布技改項目目錄，加強(qiáng)對項目實施的監(jiān)督檢查，改進(jìn)和完善項目管理，提高資金使用效益。
“這次常務(wù)會議的文件還沒有傳達(dá)，但是我們前一段時間正在和發(fā)改委組織技術(shù)改造的項目。由于十個規(guī)劃中有九個都提到了技術(shù)改造作為一個重要手段，所以，國家行政投資里面安排了一部分資金，政府工作報告里也提到了200億。然后整理出地方的報告，就向國務(wù)院做了一個報告。”5月7日，國家工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司重大裝備處處長楊栓昌接受本報記者采訪時表示，200億貸款貼息并非一個新的措施，而是對原來政策的落實。
事實上，在2009年3月10日上午，十一屆全國人大二次會議在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳舉行的記者會上，工業(yè)和信息化部部長李毅中就曾針對貼息的杠桿效應(yīng)發(fā)表過看法：“在上次亞洲金融危機(jī)的時候，有一個數(shù)字，五年國家拿出355億貼息，拉動了370億的技術(shù)改造，拉動比是12.6％。估計現(xiàn)在的拉動比至少在20倍以上�！� |
