寶鋼集團董事長徐樂江9日在北京呼吁，進一步減少行政權利對鋼鐵產業(yè)并購的影響，加快市場化并購的步伐。徐樂江是在9日舉行的第六屆中國國際鋼鐵大會上作出如此表示的。
徐樂江表示，中國鋼企的并購重組已進行了比較長的時間，但是還存在不少問題，比如并購目的單一、跨地區(qū)大型并購少、重并購輕重組現象普遍、缺乏前瞻性的戰(zhàn)略布局以及行政化色彩過濃等。他認為，要解決這些問題，國家應出臺鋼鐵產業(yè)一系列的政策，推進企業(yè)并購重組結合，以實現事半功倍的效果。
徐樂江認為，首先要進一步減少行政權利對鋼鐵產業(yè)并購的影響，加快市場化并購的步伐；其次，應鼓勵不同資本共同參與中國鋼鐵產業(yè)的并購重組，完善中國鋼鐵產業(yè)的資本結構，實現資本結構多元化；最后，要盡快出臺有約束力和可操作性的鼓勵鋼鐵并購重組的條例。
以下是徐樂江的發(fā)言實錄：
徐樂江：很高興在北京參加全國鋼鐵屆的盛會，會議確定的主題后危機時代鋼鐵工業(yè)的發(fā)展有很大的現實意義，過去的十年中國鋼鐵工業(yè)依賴于中國經濟的高速增長，從規(guī)模上獲得了長足的發(fā)展，產量規(guī)模增長了3.4倍，并穩(wěn)居最大產鋼國的地位。未來的十年或者更長的時間，中國的經濟增長方式將有根本性的轉變，中國鋼鐵工業(yè)也將隨著中國經濟的增長方式轉變，也發(fā)生變化。如果說過去的十年在強勁需求的市場環(huán)境下，中國鋼鐵產業(yè)盲于擴大規(guī)模，無暇規(guī)矩產業(yè)結構等競爭力的提升，那么在未來的十年和更多的時間內，在市場環(huán)境競爭更加激烈的情況下，中國鋼鐵產業(yè)將把重心轉移到提高產業(yè)競爭力上來，實現中國鋼鐵工業(yè)的二次飛躍，圓鋼鐵強國之夢。
如何認識中國鋼鐵工業(yè)的二次飛躍，我認為結構優(yōu)化是根本的保證，當然，這里的結構包括了資產結構、布局結構、組織結構和產品結構、工藝結構等等。前者需要依靠并購重組實現優(yōu)化，這是面對中國鋼鐵業(yè)現狀的我個人認為的一個選擇，后者需要依靠科技創(chuàng)新實現優(yōu)化。所以今天我發(fā)言的主題主要圍繞并購重組和技術創(chuàng)新，這里想和在座的一起分享一下我個人的認識。
首先，并購重組是提高中國鋼鐵產業(yè)現有存量資產自量的有效途徑。中國鋼鐵產業(yè)的并購重組始于上個世紀末，這個世紀緩慢推進，近期發(fā)展比較快。特別是2005年4月，中國鋼鐵產業(yè)政策的頒布，中國鋼鐵產業(yè)并購重組呈現加快的趨勢?；仡欉@幾年的歷史我們可以發(fā)現，當前中國鋼鐵產業(yè)重組以下特征：
一，并購目的單一，規(guī)模擴大似乎是中國鋼企并購的唯一目的，但實際上規(guī)模并不是并購的唯一目的，應該說順應產業(yè)發(fā)展，抵制外部競爭，適應全球化，我認為是并購的目的。
二，產業(yè)并購大多在一個行政區(qū)內，跨地區(qū)的大規(guī)模并購鳳毛麟角，我認為這是一個發(fā)展的過程，因為全球也是這樣的。
三，重并購輕重組現象普遍，我覺得寶鋼從上個世紀末98年，我們和八鋼、廣鋼沒有重組完，實際上我們走的路也大概是這樣的。相對走的比較成功，比較順利一點可能是重視重組，并不是單單并購起來。反過來說，如果這些出資者們還沒有統(tǒng)一認識，像我們目前和廣鋼、韶鋼，目前資產沒有走到一起。
四，機會導向，缺乏前瞻性的戰(zhàn)略布局。
五，市場化并購不足，行政化色彩過濃。上個世紀寶鋼和上鋼應該是政府為主市場為幅。今天是重并購，今天的大型鋼材企業(yè)都有強烈的并購自主的愿望，但是很多地方政府，就是出資者這一塊，我認為認識還沒有到位，所以真正市場化的并購案例并不是太多。
六，區(qū)域性并購阻礙了市場化并購過程，和第五個特點有一點相似。
根據目前中國鋼鐵產業(yè)并購中存在的現象和問題，或者是發(fā)展階段的表現，我個人認為對企業(yè)的角度和對國家行業(yè)監(jiān)管角度，或者對出資者的角度，有很多企業(yè)的出資者股權都是地方政府國有的。
首先從企業(yè)角度來看，我認為各大鋼鐵企業(yè)要明確企業(yè)并購戰(zhàn)略，戰(zhàn)略決定路徑和布局。中國幅員遼闊市場巨大，鋼鐵企業(yè)的區(qū)域布局、產品布局、產業(yè)鏈布局一定要有前瞻性的考慮。企業(yè)并購不是簡單的你情我愿，要服務和服從于企業(yè)的戰(zhàn)略。對于潛在的服務對象要研究，是否符合產品布局、是否符合產業(yè)鏈布局，切忌機會導向。
二是要關注協(xié)同效益和嚴格的整合重組，并購是手段，重組是目的，這就要求并購后立即著手嚴格的整合管理，在技術、采購、營銷、人員、文化等方面是全方位的共享與融合，產生“1+1”大于“2”的效果。寶鋼重視重組，效果顯現的比較快，輕視的重組，比如寶鋼和上鋼的，寶鋼被拖下去，上鋼也沒拖上來。
三是要充分利用國家鼓勵鋼鐵產業(yè)一系列的政策，推進企業(yè)并購重組結合，這樣才能做到事半功倍的效果。
其次是站在對國家宏觀的角度來看：
首先要進一步減少行政權利對鋼鐵產業(yè)并購的影響，加快市場化并購的步伐。在這個過程當中我覺得沒有，因為他就是出資者，是股東，他們對鋼鐵產業(yè)發(fā)展的認識如何毫無疑問是正確的，但是方向一定要加快市場化的資源配置，這是最有效率的。并購重組像戀愛結婚一樣，多一點自由戀愛，少一點包辦婚姻，尤其是近親聯姻似的包辦婚姻。
二是鼓勵不同資本共同參與中國鋼鐵產業(yè)的并購重組，完善中國鋼鐵產業(yè)的資本結構，實現資本結構多元化。因為鋼鐵業(yè)已經是一個充分競爭的行業(yè)了，除了股權有國有的，有地方國有的，還有民營合資的，這種重組對未來的行業(yè)應該是有利的。
三，盡快出臺有約束力和可操作性的鼓勵鋼鐵并購重組的條例，這方面2005年國家頒布《鋼鐵產業(yè)政策》后，去年應對金融危機也制訂了《鋼鐵產業(yè)振興規(guī)劃》，在這方面我相信國家也會有相應的政策盡快出臺，對整個行業(yè)的健康發(fā)展會有很好的作用。
第二方面，技術創(chuàng)新是實現中國鋼鐵產業(yè)的二次飛躍的保證，技術創(chuàng)新能力是確保中國鋼鐵產業(yè)再次騰飛的軟件條件。今天的中國鋼鐵業(yè)和十年前已經不可同日而語了，特別是裝備水平可能已經超過了發(fā)達國家，或者是我們在座的同行的一些水平，因為他們建的比較早。但是跟現代化的飲料生產線可以購買，但是可口可樂配方開不到一樣，我國鋼鐵產業(yè)創(chuàng)新能力方面與國際鋼鐵優(yōu)秀企業(yè)之間存在較大差距。我們知道企業(yè)在競爭中的根本法則就是采取差異化的競爭戰(zhàn)略，這種差異化可能是產品的差異、技術的差異，也可能是服務的差異，或者是商業(yè)模式的差異，但是差異的基本來源我認為是創(chuàng)新。因此，有關創(chuàng)新我想談四個觀點。
第一，中國鋼鐵業(yè)技術創(chuàng)新的方向，我認為：1.全球鋼鐵產業(yè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，主要來自兩個方面，一是新興材料對鋼鐵的替代，2.節(jié)能減排對鋼鐵產業(yè)的約束，尤其是進入碳減排的時代。所以中國鋼鐵工業(yè)的創(chuàng)新方向要圍繞這兩個方面，中國的鋼鐵強國之夢才能夠得以實現。
第二，機制創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的前提。為什么中國人在創(chuàng)造創(chuàng)新方面落后了西方？我感覺到盡管這幾年我們各級領導、各個單位、企業(yè)都非常重視了技術創(chuàng)新，但是不想做，我個人認為機制創(chuàng)新應該是技術創(chuàng)新的前提。忽視的機制創(chuàng)新而談技術和管理創(chuàng)新是緣木求魚。機制創(chuàng)新就要找到制度設計能夠充分調動要素的潛能。
這里除了前面講的要允許各種不同的資本共同參與，行業(yè)并購重組外，我認為還有以下兩個方面的努力。
1.切實提高科技人員的地位，這句話我想大家都應該清楚。如果科技人員缺少尊嚴，那么尊重知識、尊重人才就是一句空話。
2.要有明確的戰(zhàn)略目標和執(zhí)行力。
3.以管理創(chuàng)新迎接鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)多生產的單元到來。在此之前，中國鋼鐵企業(yè)都是單一生產基地，單一生產單元的規(guī)模一般不會超過2000萬噸，現在寶鋼過去大院里面也只達到了1600萬噸。企業(yè)的管理模式長期建立在這一基礎之上，隨著企業(yè)的并購重組，我們從一個地區(qū)、一個生產單元發(fā)展到同一地區(qū)多個生產單元，又拓展到多個地區(qū)的眾多生產單元，目前寶鋼就是這樣的狀況。未來可能發(fā)展到跨國化的生產基地，這種多基地的模式對我們的管控體系形成了嚴重的挑戰(zhàn)。
我們過去的習慣必須轉變，管理模式創(chuàng)新刻不容緩。好在我們的時代進入了信息時代，但是人們的觀念創(chuàng)新跟不上的話，即使有現代化的通信手段和信息手段，但是我們的管理模式不創(chuàng)新，難以適應未來發(fā)展的要求。
4.企業(yè)文化要隨并購重組的不斷深入也要有所創(chuàng)新。美國學者弗蘭西斯說過，你能用錢買到一個人的時間，你能月錢買到勞動，但你不能用錢買到熱情，你不能用錢買到主動，你不能用錢買到一個人對事業(yè)的追求，而這一切，都可以通過企業(yè)文化而爭取到。所以當今世界40%的企業(yè)未能實現期望的價值，40%的原因是并購后的整合過程中，而主要的是企業(yè)文化的整合。我們知道企業(yè)文化是深深植根于企業(yè)的歷史之中，并且受到員工的信賴，因而很難被改變，不管是好的習慣還是壞的習慣。許多可以兼并重組的企業(yè)中也存在優(yōu)秀的文化，我們在推進重組的過程中，不能強行推廣優(yōu)勢企業(yè)的文化，而必須兼容并蓄，這不僅僅是穩(wěn)定員工隊伍要求，也是文化創(chuàng)新的內涵。比如我們和上鋼重組完，過去的一廠、三廠、五廠，裝備水平全部更新換代了，現在成不銹鋼、特鋼，包括螺旋中厚板，過去沒有煉鋼，沒有軋鋼，但是員工僅僅派了管理者，不可能員工全部新招更換。那么表現出來的掌握新技術的能力，競爭力的能力，實際上我們感覺到很大是他過去形成的文化，或者說習慣在左右，這一條比簡單并購硬件的改造難得多得多。
所以各位來賓，女士們先生們，以上是我對未來中國鋼鐵產業(yè)振興發(fā)展的兩個觀點認識，可能有所偏頗，歡迎大家批評指正。我相信只要中國鋼鐵界的各位同仁齊心協(xié)力，一定能夠再創(chuàng)輝煌，為世界鋼鐵業(yè)，為中國的經濟發(fā)展作出新的貢獻，謝謝大家！