盡管中國政府提高了鋼材出口關(guān)稅,目前世界上有11個國家針對中國的鋼材進(jìn)口實施越來越多的反傾銷調(diào)查,這些限制措施將迫使中國鋼鐵產(chǎn)品尋求其他包括俄羅斯在內(nèi)的出口市場?,F(xiàn)在最令人擔(dān)憂的是中國的鋼管產(chǎn)品,目前美國是中國鋼管產(chǎn)品的主要銷售市場,中國鋼管產(chǎn)品約占其1/3的市場份額,美國7家最大的鋼鐵公司已開始聯(lián)合對中國鋼管制品進(jìn)行反傾銷調(diào)查,這將導(dǎo)致中國鋼管制品增加對俄的出口。俄鋼管工業(yè)發(fā)展基金經(jīng)理亞歷山大·杰伊涅科表示,這種趨勢已經(jīng)成為現(xiàn)實,中國對俄鋼管制品出口同比增長了7倍,,從中國進(jìn)口的壓縮泵鋼管三年內(nèi)將增長200倍之多。面對中國鋼鐵產(chǎn)品的強大攻勢,俄本國鋼鐵產(chǎn)品在國內(nèi)市場的份額近期可能就會大幅下滑。
俄自然行業(yè)壟斷問題研究所所長尤里·薩基楊稱,在中國的主要發(fā)達(dá)國家貿(mào)易伙伴中,俄羅斯是唯一的一個沒有對其產(chǎn)品采取反傾銷措施的國家。而且直至今日,還以對待“發(fā)展中國家”對與中國的貿(mào)易實行優(yōu)惠制度,這種情況對俄自身蘊含著嚴(yán)重的危險,因為這在法律上為中國產(chǎn)品以傾銷價格進(jìn)入俄羅斯市場留下了漏洞,例如,中國企業(yè)利用特惠制政策可以不用支付對大管徑鋼管特別稅。
俄貿(mào)易政策方面的專家還稱,中國企業(yè)廣泛利用特惠制政策(稅收優(yōu)惠、暗中補貼、優(yōu)惠信貸)使得其產(chǎn)品出口占據(jù)明顯的優(yōu)勢,即使俄加入世界貿(mào)易組織后也無法解決俄市場上的平等競爭條件問題,而俄一些官員們還在把入世當(dāng)作解決問題的靈丹妙藥,因為WTO是國際性的組織,企業(yè)并不能直接通過它來維護(hù)自身利益,而要完全取決于政府部門,盡管目前的形勢要求采取行動進(jìn)行干預(yù),但俄官員們在這方面還沒有表現(xiàn)出積極性。
文章最后稱,根據(jù)歐洲專家的預(yù)測,3-4年后中國鋼鐵產(chǎn)量將達(dá)到7-7.5億噸,而其國內(nèi)需求增長不大,到2010年中國鋼鐵出口將達(dá)到1-1.2億噸,其中相當(dāng)一部分將流向俄羅斯市場,面對中國鋼鐵企業(yè)的擴(kuò)張,俄本國鋼鐵企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的形勢。國際實踐證明,不積極采用國家的支持機制就不能夠戰(zhàn)勝中國生產(chǎn)者的傾銷(價格)優(yōu)勢。